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2006年中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)藥品降價是大趨勢
2006-03-30

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以18%的增長(GDP的兩倍)速度走過了2005年。據(jù)SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示, 2005年我國的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將超過4300億元人民幣。如果現(xiàn)行的財政政策和貨幣政策不變,2006年的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)價可望達到5100億元人民幣,同比增長17%左右,藥品的銷售額將達到2500億元人民幣,同比增長14 %。業(yè)界普遍認為,2006年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受慣性推動走勢依然強勁。


  不過,今年預(yù)計出臺的國家醫(yī)改、藥品定價方案等一系列政策將成為主導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。展望200 6年中國醫(yī)藥行業(yè)將呈現(xiàn)以下趨勢。


  產(chǎn)業(yè)分化加速業(yè)內(nèi)普遍認為,后GMP時代的中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正全面步入"戰(zhàn)國時代",企業(yè)分化在加速,200 6年這種趨勢將更加明顯。去年年末,老牌勁旅三九系在一片追債聲中坍塌,而懷著醫(yī)藥帝國夢想的華源系沒折騰幾年就步履維艱。與此同時,康恩貝、神威、福瑞達等一批新生代企業(yè)憑借各自的核心能力紛紛擠入制藥企業(yè)百強榜前列。


  同樣在流通領(lǐng)域,企業(yè)分化也將加速。2006年醫(yī)藥商業(yè)仍將在微利時代尋找商機。新型民營醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)仍將在2006年引導(dǎo)國內(nèi)流通業(yè)的創(chuàng)新思維,伴隨著第三終端農(nóng)村市場這一新的終端市場的崛起,明年大醫(yī)藥物流企業(yè)的區(qū)域化競爭將加速。而隨著處方藥全憑處方銷售,社會零售藥店的關(guān)閉、兼并將加劇,零售藥店將市場份額將逐步集中在大型連鎖藥店手中。而民營批發(fā)企業(yè)九州通也在四處擴張企圖在幾大區(qū)域建立配送網(wǎng)絡(luò),不久前又不惜代價二進重慶,希望把業(yè)務(wù)范圍覆蓋到西南市場。


  可以預(yù)見,2006年大魚吃小魚,小魚吞蝦米的游戲會進一步白熱化。醫(yī)藥商業(yè)的集中度將會進一步得到提升。


  農(nóng)村市場成為新焦點農(nóng)村"兩網(wǎng)"建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的啟動使農(nóng)村市場這一"第三終端"成為新熱點。由于農(nóng)村市場的藥品零售尚處于"荒蕪"狀態(tài),留給藥企發(fā)揮的空間巨大。預(yù)計到2006年,低價藥品在農(nóng)村市場的銷售比例將由現(xiàn)在的不足10%上升至60%。同時,由于農(nóng)村市場銷售網(wǎng)點過于分散,需投入大量人力和物力,而大范圍鋪點勢必造成管理混亂,為此藥企需要進行分層次設(shè)點。


  據(jù)了解,廣藥集團旗下的潘高壽、白云山和黃、星群等企業(yè)已將其下一個營銷重點放在二級城市和農(nóng)村,其產(chǎn)品正在向中等城市、縣城甚至村鎮(zhèn)銷售網(wǎng)絡(luò)滲透。除廣藥外,東盛、康恩貝等國內(nèi)大型藥企也都紛紛將目光聚焦農(nóng)村市場。就連西安楊森、中美史克等外資藥企也開始對第三終端產(chǎn)生濃厚的興趣。據(jù)悉,中美史克則已經(jīng)制定"水銀計劃",開始試水農(nóng)村市場開發(fā)。


  藥品新政將主導(dǎo)全局除國家"降價之手"將引導(dǎo)市場價格重心繼續(xù)下行外,包括藥品分類管理、正在醞釀的對仿制藥申報進行調(diào)整等政策都將對今年的醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生重大影響。


  SFDA進一步明確了保證人民用藥安全的總目標(biāo),過渡性實施了多年的藥品分類管理政策也將在今年全面提速。按計劃,從200611日起,我國的零售藥店銷售處方藥要全憑處方。此前還明確規(guī)定藥店不得出售麻醉藥品等9類藥品。預(yù)計該政策的影響將在明年下半年會有所體現(xiàn),這會給藥店經(jīng)營帶來較大沖擊。藥品零售將面臨新的考驗,制藥企業(yè)中一些大品牌的地位將會更加凸顯。


  另外國家藥監(jiān)局已經(jīng)關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)品一藥多名的問題,出臺了針對"一藥多名"產(chǎn)生諸多問題的解決政策。


  此外,仿制藥申報的大幅增長已經(jīng)在2005年受到關(guān)注,尤其是仿制風(fēng)潮正在席卷中藥產(chǎn)業(yè),已經(jīng)造成了兩方面的影響。首先是審評部門的工作壓力越來越大,其次就是下游的低水平重復(fù)日益嚴重。


  有知情人士透露,國家正在醞釀對仿制藥申報進行調(diào)控,以遏制目前的仿制風(fēng)潮,假如2006年有政策出臺的話必將對整個新藥研發(fā)領(lǐng)域產(chǎn)生新的導(dǎo)向作用。


  藥品降價是大趨勢連續(xù)17次的藥品降價仍然沒能讓老百姓滿意,今年國家對于藥價調(diào)控的力度絲毫不會放松。 "我們要分期分批地降低不合理的虛高藥價,降到老百姓不說貴為止。"國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在談到藥價新政策和改革思路時如此表述。他透露,為了配合降價的實施,國家發(fā)改委將對三大定價機制"動手術(shù)",方案將在2006年上半年陸續(xù)出臺。


  一是政府定價范圍擴大。相比此前的降價方式,今后價格管理的范圍將會進一步擴大。"由政府制定價格的藥品由原來的1500種擴大到2400種左右"。國家發(fā)改委已重新修訂了定價藥品目錄。在新增部分中,除了原有的300種麻醉類、精神類、免疫類和計劃避孕藥具保持不變外,主要是把《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》(下稱醫(yī)保目錄) 1300種報銷藥品增加至2100種。這2400種定價藥品,占國內(nèi)市場流通數(shù)量的20%左右,占市場銷售總額的6 0%左右。按照《藥品管理法實施條例》,上述藥品將實行政府統(tǒng)一定價和確定最高零售價相結(jié)合的價格調(diào)控政策。也就是說,實行政府最高零售價指導(dǎo)的藥品,價格只能往下降,不能賣高價。而制定《藥品差比價規(guī)則》,則從制度上抑制了企業(yè)變換劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價的行為。


  二是OTC定價權(quán)轉(zhuǎn)移。其定價機制的變化是把全國劃分為6大區(qū),即西北、華北、西南、華南、華東、東北六個區(qū)域來協(xié)調(diào)非處方藥(OTC)的定價問題。目的也是為了最終拉下藥品價格。此前,20058月,國家發(fā)改委將非處方藥的定價權(quán)下放給了省級價格主管部門,處方藥則由國家發(fā)改委定價。


  三是藥品出廠價上包裝。藥品最小的零售包裝上須標(biāo)注出廠價、建議零售價。據(jù)媒體透露,新《藥品政府定價辦法》2006年上半年將正式出臺。目前該辦法草案已出爐。有關(guān)人士在聽證會上指出,目前標(biāo)注出廠價和零售價并不是完善醫(yī)藥體制的根本辦法,但可能是控制價格最快捷的一種方法。

  除了藥品標(biāo)價,周望軍介紹,新的定價辦法還有以下變化:實行分類定價,即專利藥實行個別定價,原研藥(已過專利保護期)采用比較定價,而仿制藥可能采取統(tǒng)一定價。20051124日,國家發(fā)改委對魯南倍特、馬伯龍等1 5種仿制藥限定最高零售價,被業(yè)界視為對國內(nèi)仿制藥實行政府定價的開始。
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